GADRAT BRUNO - ARTICLES
Paysages : 7 étapes indispensables
- 1 voir,
- 2 protéger,
- 3 préserver,
- 4 restaurer,
- 5 prévenir,
- 6 inventer,
- 7 recommencer.
1 Voir
- Il y a cinq étapes pour la protection
- a) Déclarer sa volonté de protéger.
- b) Préciser ce qui doit être protégé.
- c) Définir les outils de protection.
- d) Utiliser les outils de protection.
- e) Contrôler l'application de la protection.
- Les trois ingrédients indispensables pour la préservation sont:
- a) La connaissance du site, de son évolution et des valeurs qu'on lui porte
- b) Le dialogue entre les groupes qui le revendiquent, l'utilisent ou le façonnent.
- c) Le financement de son entretien.
Cette restauration perpétuelle ne peut s'appliquer durablement qu'aux sites et événements ayant une valeur patrimoniale indiscutable. Quelle aide apportez-vous aux porteurs de mémoire pour qu'ils puissent durablement montrer la richesse de votre patrimoine collectif ?
Notes
(1) Le paysage donne une image forte et immédiate de tous les éléments. Les statistiques permettent de comparer certains critères.
- Images de la Montérégie dans Google. Quand on remplace la réalité par des cartes c'est mauvais signe. http://images.google.ca/images?q=Montérégie Essayez avec le nom de votre municipalité.
- Essayez Statistique Canada http://www.statcan.gc.ca/start-debut-fra.html
(2) L'essentiel du budget d'une municipalité est consacré à la préservation, à la transformation du paysage ou à son animation. le budget d'une municipalité est généralement de plus de 1000 $ par habitant et par an. Il faut y ajouter l'implication municipale pour soutenir les projets commerciaux et associatifs sur le territoire. Même les déficits d'investissement municipal se voient dans le paysage.
(3) Définition du Petit Larousse illustré 2000. Celles du Petit Robert ou du Petit Breton sont très similaires. Au niveau municipal, il est préjudiciable de compliquer inutilement la définition du paysage. Les trois composantes essentielles du paysage sont une étendue de pays, quelqu'un qui le contemple dans son ensemble et la relation qui s'établit entre les deux. L'absence d'une de ces trois composantes ou la réduction de l'une d'elle à une caractéristique isolée n'est pas le paysage mais une composante de celui-ci.
(4) Exemple de concours photo ayant pour sujet le paysage par le Centre de la Nature à Mont-Saint-Hilaire http://www.centrenature.qc.ca/pdf/Photo/photo0405.pdf
(5-a) Le plan d'urbanisme comprend obligatoirement votre volonté de protéger et développer le territoire dans son chapitre sur les grandes orientations d'aménagement du territoire, les grandes affectations du sol, les densités d'occupation et les infrastructures de transport mais il peut contenir beaucoup plus voir
http://www.mamr.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_plan_plan.htm
Pour des secteurs particuliers, on utilisera le programme particulier d'urbanisme
http://www.mamr.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_plan_prog.htm
Vous pouvez allez plus loin et adhérer à une charte de paysage qui dépassera les limites de votre municipalité
http://www.paysage.qc.ca/cpq/charte.pdf
(5-b) Le Schéma d'aménagement et de développement de la MRC comprend les territoires d'intérêt. La liaison avec les services de la MRC est essentielle pour une bonne définition des sites sur votre territoire.
http://www.mamr.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_plan_terr.htm
Le plan d'urbanisme précise aussi les éléments d'intérêt.
http://www.mamr.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_plan_zone.htm
Vous pouvez aussi utiliser la loi sur les biens culturels pour préserver vos paysages les plus remarquables. Cette loi les a renommé "arrondissement naturel". http://www2.publicationsduquebec.gouv.qc.ca/dynamicSearch/telecharge.php?type=2&file=/B_4/B4.html
Si vous utilisez la loi sur la conservation du patrimoine naturel pour protéger un "paysage humanisé" telle qu'elle le définit, vous devez savoir que vous ne protégerez pas un paysage au sens du dictionnaire.
Plus le niveau de protection implique d'instances en dehors de la municipalité ou des paysages rares et plus vous devrez vous faire aider par des instances extérieures comme par exemple la Chaire en paysage et environnement de l'université de montréal http://www.paysage.umontreal.ca et des architectes paysagistes http://www.aapq.org
(5-c) Les règlements d'urbanisme offrent une panoplie fournie d'outils de protection. http://www.mamr.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_regl.htm
La citation d'un monument historique ou la constitution d'un site du patrimoine est une protection directe d'un élément d'intérêt.
Le règlement de zonage donne de la lisibilité au paysage en regroupant les constructions selon des critères économiques, sociaux, environnementaux et esthétiques
Le contingentement des usages similaire ou identiques permet de garder des proportions entre les différentes activités.
Le règlement sur l'affichage est essentiel dans la préservation des vues sur les sites.
Le contrôle de la démolition d'immeubles est un moyen sûr de protéger les constructions remarquables de votre municipalité, celles qui en font l'histoire ou qui structurent les repères et les vues.
Les règlements permettent de contrôler les situations d'aménagement ordinaire avec des solutions automatiques qui fonctionnent bien. Il serait illusoire de croire que tout peut être réglé à l'avance. Les règlements à caractère discrétionnaire peuvent permettre de maîtriser ces exceptions.
Le règlement sur les dérogations mineures permet d'atteindre les objectifs du plan d'urbanisme dans des situations particulières où les règlements usuels sont inefficaces ou empêcheraient la réalisation de projets bénéfiques pour la communauté.
Le règlement sur les usages conditionnels permet de sortir de l'effet de peinture à numéro du zonage traditionnel et de compenser l'inactivité, la désertification ou la fragilité due à un usage unique.
Le règlement sur les projets particuliers de construction, de modification ou d'occupation d'un immeuble permet de faire des projets avec des constructions complexes et des intégrations multiples sans affecter la simplicité qui fait la force des règlements usuels.
Le règlement sur les plans d'implantation et d'intégration architecturale permet de contrôler les aspects des constructions sur des critères plutôt que sur des normes. Il permet l'invention architecturale ou paysagère.
Le règlement sur les plans d'aménagement d'ensemble permet à la municipalité d'être prête à accueillir des projets sans perdre l'essentiel des critères qui forment son paysage.
Vous pouvez aussi élaborer des outils qui ne sont pas d'ordre réglementaire mais qui utilisent l'information et la conviction. Ne laissez pas échapper les artistes qui chantent ou peignent les beauté de votre coin de pays, Ne ratez pas une occasion de redire ce qui fait la beauté de chez vous.
(5-d) Pour faciliter le travail et l'efficacité de votre inspecteur municipal, il faut éviter les règlements trop nombreux et surtout les règlements contradictoires ou que l'inspecteur ne peut pas justifier par l'énoncé clair de ce qui doit être protégé.
(5-e) Il ne faut pas non plus se reposer sur la simple application des règlements, beaucoup sont énoncés avec la meilleure volonté du monde mais leur application ne donne pas le résultat escompté. Il faut en contrôler l'efficacité par une mesure régulière de l'état des lieux. Soit par un contrôle visuel de votre paysage soit par des indicateurs http://www.mamr.gouv.qc.ca/amenagement/outils/amen_outi_plan_indi.htm
(6) La communauté locale n'est plus la seule à intervenir sur son territoire. Le paysage est le reflet de ces multiples échelles d'intervention et de décision. L'intervention extérieure peut cependant être soumise à votre façon de faire par exemple dans vos règlements sur l'affichage ou tout autre outil de protection que vous avez défini.
(7) Le savoir sur le site s'accumule par des études successives et complémentaires. La plupart des domaines scientifiques peuvent étudier un site. Les géographes ont été parmi les premiers à en décrire la structure physique et sociale. La plupart des arts peuvent représenter une étendue de pays. Les peintres de paysages (paysagistes) en on fait leur sujet privilégié. Au niveau municipal, le plus important est d'avoir une personne chargée de collecter ces regards et de les transmettre aux intervenants pour que chacun, en assimilant ces informations, fasse la connaissance du paysage.
L'organisation du dialogue entre les groupes nécessite de concentrer ses efforts sur la production d'une liste de valeurs à préserver et des moyens de vérifier leurs niveaux. La facilitation de la concertation est aisée pour l'organisation municipale, le mandat confié à la table de concertation ou au comité aviseur doit-être parfaitement clair et il doit avoir les moyens de se faire assister pour élaborer les outils d'évaluation.
Le financement de l'entretien est le point délicat de la préservation. Le conseil municipal par ses aides stratégiques fait toute la différence.
(8) Les architectes paysagistes du Québec ont obtenu un baccalauréat à l'école d'architecture de paysage de l'Université de Montréal en 4 ans http://www.apa.umontreal.ca/03_etudes.html
Les architectes paysagistes offrent aux municipalités des services professionnels, autant en consultation qu'en planification et design, en réalisation d'études préparatoires, en recherches et études d'impact sur l'environnement, en préparation d'esquisses, de plans et de devis, en représentation et gérance de projets et en surveillance des travaux de construction. http://www.aapq.org
La préservation des paysages vaut la peine
Bruno Gadrat Design Végétal: Services de conception, de planification et de suivi
20051005paysagemunicipal.html - rev 17/11/2005
